社会稳定风险评估报告-可行性研究报告-中经咨询

社会稳定风险评估报告

社会稳定风险分析和评估是项目单位或其委托的专业机构项目对社会稳定风险进行调查分析，征询相关群众意见，查找并列出风险点、风险发生的可能性及影响程度，提出防范和化解风险的方案措施，确定社会稳定风险等级，编制评估报告的专业活动。

国家发展改革委审批、核准或者核报国务院审批、核准的在中华人民共和国境内建设实施的固定资产投资项目。包括境外企业在国内建设项目。

评估依据

《国家关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见（试行）》（中办发【2012】2号）

评估范围和内容

合法性

决策机关是否享有相应的决策权并在权限范围内进行决策；决策内容和程序是否符合有关法律法规和政策规定；是否保持政策的连续性和统一性。

合理性

决策事项是否符合大多数群众的利益，是否兼顾了群众的现实利益和长远利益，会不会加重大多数群众负担或者对大多数群众生产生活造成过多不便，会不会引发不同地区、行业、群体之间的攀比；拟采取的措施和手段是否必要、适当，政策调整、利益调节的对象和范围界定是否准确，拟给予的安置或者救助是否合理公平及时；是否尽最大可能维护了所涉及群体的合法权益。

可行性

决策事项是否与本地经济社会发展水平相适应，改革力度、发展速度和社会可承受程度是否有机统一实施是否具备相应的人力物力财力，相关配套措施是否经过科学严谨周密论证，出台时机和条件是否成熟；决策方案是否充分考虑了群众的接受程度，是否超出大多数群众的承受能力，是否得到大多数群众的支持。

可控性

决策事项是否存在公共安全隐患，会不会引发群体性问题，会不会引发社会负面舆论、恶意炒作以及其他影响社会稳定的问题；决策可能引发的社会稳定风险是否可控，能否得到有效防范和化解；是否制定了社会矛盾预防、化解措施以及相应的应急处置预案，宣传解释和舆论引导工作是否充分。

社会稳定风险分析评估报告编制大纲

第一章项目概况

一、项目建设单位概况

1、项目建设单位名称

2、公司主营业务范围

3、公司经营年限

4、资产负债情况

5、公司股东构成

6、公司主要投资项目

7、公司现有生产能力

二、项目概况

1、项目的建设背景

2、建设地点

3、主要建设内容和规模

4、产品和工程技术方案

5、主要设备选型与配套工程

6、投资规模与资金筹措方案

第二章重大建设项目的合法性分析

一、发展规划分析

1、项目与法律法规符合性分析

2、党和国家的方针政策符合性分析

3、项目与有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等符合性分析

4、项目与规划衔接与协调分析

二、产业政策分析

三、行业准入分析

第三章重大建设项目的合理性分析

一、项目选址及用地方案

1、项目建设地点

2、占地面积

3、土地利用状况

4、占用耕地情况

5、项目用地是否会造成相关不利影响

二、土地利用合理性分析

1、项目是否符合土地利用规划要求

2、占地规模是否合理

3、是否符合集约和有效使用土地的要求

4、耕地占用补充方案是否可行

三、征地拆迁安置方案

1、项目的征地拆迁影响调查分析

2、拆迁补偿的原则、范围和方式

3、移民安置规划方案

4、项目符合保障移民合法权益、满足移民生存及发展需要分析

四、生态环境影响分析

1、排放污染物类型

2、排放量情况分析

3、水土流失预测

4、对生态环境的影响因素和影响程度

5、对流域和区域环境及生态系统的综合影响

6、建设所在地的地质灾害情况

7、项目诱发地质灾害的风险

8、防御的对策和措施

第四章重大建设项目的可行性分析

一、项目建设条件分析

二、经济费用效益或费用效果分析

三、宏观经济影响分析

第五章重大建设项目的安全性分析

一、社会影响效果分析

二、社会适应性分析

三、社会稳定风险及对策分析。

第六章综述

社会稳定风险评估报告